DEZBATERE PUBLICĂ: Eliminarea abuzurilor legate de obținerea vizei de flotant doar pentru înscrierea copiilor la școală

27/01/2025

În perioada viitoare voi iniția demersurile pentru a preveni abuzurile legate de obținerea vizei de flotant doar pentru înscrierea copilului la o anumită școală. Acest fenomen poate fi combătut, conform legii in vigoare, cu implicatea autorităților locale.

În cele ce urmează supun spre dezbatere publică, următorul proiect pe care doresc să îl propun spre adoptare Consiliului Local al orașului Tîrgu Neamț. Vă invit să citiți cu atenție. În cazul în care aveți sugestii sau modificări, vă rog să le transmiteți telefonic sau în scris la nr. 0734074937 (click aici: WhatsApp).

PROPUNERE: Proiect privind măsurile de prevenire a abuzurilor legate de utilizarea vizelor de flotant pentru înscrierea copiilor în unitățile de învățământ - Învățământ antepreșcolar, preșcolar, primar, gimnazial

Având în vedere prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ,

În temeiul Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare,
Ținând cont de faptul că înscrierea copiilor în unitățile de învățământ preuniversitar trebuie să se realizeze pe criterii de echitate, transparență și respectarea legislației în vigoare,
Observând cazurile frecvente de abuz prin utilizarea vizelor de flotant doar în scopul înscrierii la unități școlare din afara circumscripției,
În scopul asigurării unui proces echitabil pentru toți copiii și pentru prevenirea falsului în declarații,

Propun:

Proiect privind măsurile de prevenire a abuzurilor legate de utilizarea vizelor de flotant pentru înscrierea copiilor în unitățile de învățământ - Învățământ antepreșcolar, preșcolar, primar, gimnazial

Art. 1 – Scopul

Implementarea unor măsuri de verificare și prevenire a abuzurilor privind utilizarea vizelor de flotant în scopul înscrierii copiilor la unitățile de învățământ din circumscripția administrativ-teritorială a orașului Tîrgu Neamț.

Art. 2 – Verificarea locuirii efective

(1) În cazul copiilor înscriși pe baza vizelor de flotant, unitățile școlare vor sesiza Poliția Locală pentru verificarea locuirii efective la adresa de reședință declarată.

(2) Poliția Locală, împreună cu Serviciul de Evidență a Populației, va efectua verificări directe la adresele indicate, inclusiv prin discuții cu vecinii sau solicitarea de documente justificative suplimentare (de exemplu, contract de chirie înregistrat la ANAF, facturi de utilități, etc..).

Art. 3 – Sancțiuni pentru declarații false

(1) Persoanele care se dovedesc a fi făcut declarații false pentru obținerea vizei de flotant în scopul înscrierii copilului la școală vor fi sancționate conform legislației în vigoare, inclusiv prin sesizarea organelor de urmărire penală pentru fals în declarații.

(2) În cazul constatării abuzului, înscrierea copilului va fi anulată, iar acesta va fi redistribuit conform circumscripției școlare corespunzătoare domiciliului real.

Art. 4 – Colaborarea dintre autorități

Inspectoratul Școlar Județean, unitățile de învățământ, Poliția Locală și Serviciul de Evidență a Populației vor colabora pentru implementarea eficientă a acestei hotărâri, în scopul asigurării corectitudinii procesului de înscriere în școli.

Art. 5 – Campanii de informare

Primăria și Consiliul Local vor desfășura campanii de informare a părinților cu privire la:

Regulile de înscriere a copiilor în unitățile școlare;
Consecințele legale ale falsului în declarații;
Soluțiile disponibile pentru toți copiii privind accesul la educație.

Art. 7 – Dispoziții finale

(1) Prezenta intră în vigoare începând cu data de ____.

(2) Implementarea este monitorizată de către comisia de învățământ din cadrul Consiliului Local.

[DE REȚINUT: ACEST DOCUMENT ESTE IN STADIU DE PROPUNERE, SUPUS DEZBATERII PUBLICE ]

Expunere de motive

Referat de aprobare privind necesitatea adoptării hotărârii privind măsurile de prevenire a abuzurilor legate de utilizarea vizelor de flotant pentru înscrierea copiilor în unitățile de învățământ preuniversitar

1. Context și necesitate

În ultimii ani, s-a constatat o creștere semnificativă a numărului de cazuri în care părinții obțin vize de flotant temporare pentru a înscrie copiii la unități de învățământ din afara circumscripției școlare de domiciliu. Aceste situații au generat probleme majore, precum:

Suprasolicitarea școlilor populare: Unitățile de învățământ preferate devin supra-aglomerate, afectând calitatea procesului educațional.
Inechitate între elevi: Copiii care locuiesc efectiv în circumscripția școlară riscă să fie dezavantajați în fața celor care folosesc artificii administrative pentru a ocupa locuri disponibile.
Suspiciuni de abuz și fals în declarații: Obținerea vizelor de flotant fără locuire efectivă la adresa respectivă reprezintă o încălcare a legislației în vigoare.

Această situație afectează negativ încrederea în sistemul educațional și pune presiune suplimentară pe administrațiile locale, școli și autorități, ceea ce impune adoptarea unor măsuri clare și eficiente.

2. Baza legală

Adoptarea unei hotărâri care să reglementeze și să prevină aceste abuzuri se bazează pe următoarele acte normative:

Legea educației naționale nr. 1/2011, care prevede dreptul tuturor copiilor la o educație echitabilă și obligația autorităților de a asigura respectarea criteriilor de circumscripție;

Ordonanța de Urgență nr. 97/2005 privind evidența, domiciliul și reședința cetățenilor români, care reglementează clar utilizarea și verificarea vizelor de flotant;

Codul Penal al României, care sancționează falsul în declarații;

Codul Administrativ, care permite consiliilor locale să ia măsuri pentru buna desfășurare a activităților administrative locale, inclusiv în domeniul educației.

3. Obiectivele hotărârii

Adoptarea acestei hotărâri urmărește:

Prevenirea abuzurilor privind utilizarea vizelor de flotant în scopul înscrierii la școli din afara circumscripției reale;
Asigurarea echității între elevii care locuiesc efectiv în circumscripția școlară și cei care solicită înscriere pe baza flotantului;
Îmbunătățirea calității procesului educațional, prin reducerea aglomerației din școli și alocarea resurselor în mod echitabil;
Consolidarea încrederii în instituțiile publice prin aplicarea unor măsuri transparente și corecte.

4. Măsuri propuse

Hotărârea prevede:

Verificări stricte ale vizelor de flotant de către autoritățile competente (Poliția Locală, Serviciul de Evidență a Populației);
Colaborarea între unitățile școlare și autorități pentru identificarea cazurilor de abuz;
Sancționarea părinților care depun declarații false pentru obținerea vizei de flotant, conform legii;
Campanii de informare și conștientizare pentru părinți cu privire la procedurile legale și consecințele abuzurilor.

5. Impactul adoptării hotărârii

Adoptarea acestei hotărâri va avea următoarele beneficii:

Creșterea transparenței și echității în procesul de înscriere a copiilor la școală;
Reducerea aglomerării din unitățile școlare și distribuirea echilibrată a elevilor;
Încurajarea respectării legislației de către părinți;
Îmbunătățirea colaborării între instituțiile locale în beneficiul comunității.

6. Concluzii

Adoptarea acestui proiect este necesară pentru a răspunde unei probleme reale și pentru a asigura corectitudinea în procesul de înscriere a copiilor la școală. Măsurile propuse vor contribui la crearea unui sistem educațional mai echitabil și mai bine organizat.

Având în vedere cele menționate, propun spre adoptare proiectul de hotărâre.

Inițiator: Didila Elena, Consilier Local, Membru al Comisiei de Administratie publica locala, juridica, ordine publica si drepturi cetatenesti, invatamant, sanatate, cultura, tineret si sport, protectie copii, munca si protectie sociala.